關于做好基層農技推廣項目的建議

　　妥當安排機構，科學審定體系。根據省農業管理局業務指導，履行公益性職能，為農服務的要求，縣委、縣政府出臺了《關于基層農技推廣項目的實施意見》，著力實施基層農技推廣項目。本著“整合力量、專業互補、精簡效能”的基本原則，由縣農委會同縣人事、編辦等有關部門，按照各鄉鎮人口、耕地面積、種養特色、產業優勢及農技人員所學專業進行統一組編上崗。全縣共設置了18個農業綜合服務站辦公場所和辦公設備由所在鄉鎮政府提供。通過改革，既精簡了機構，又強化了公益性服務，整合了服務資源，提高了服務功能。

　　明確公益職能，理順管理體制。基層農技推廣項目為國家公益性事業單位，承擔著農業技術推廣和服務等公益性職能。改革中蒙城縣將農技服務機構從農業服務機構經營性職能分離出來，集中精力開展公益性服務，有效提高了服務質量。創新管理機制，對農業綜合服務站實行縣農業行政主管部門和鄉鎮雙重管理，以縣農委管理為主，對全縣現有156名農技人員一次性配置到位，公開擇優選拔農業綜合站站長。農技人員實行分片包干，責任明確到人，目標量化到人，解決了管人與管事相脫節的問題。同時，將經營性服務推向市場，注重培育扶持農民合作經濟組織、中介組織，積極鼓勵科研機構、農業企業和其他服務組織參與農技推廣服務，初步構建了以國家公益性農業推廣機構為主導，以其他服務組織為補充的比較完整的多元化服務體系。

　　改進服務方式，拓寬服務內容。蒙城縣積極探索服務模式，力求取得新突破。一是在關鍵農時季節和關鍵生產環節搞好各項服務。積極推行“農技人員+基地+示范戶”、“公司+合作組織+農戶”的推廣模式。在產前搞好信息引導、技術培訓、農資配送工作；在產中要求每位農業特派員對所包鄉鎮搞好農業生產指導、農技人員培訓、新型農民培訓和農業技術推廣服務工作。要求每名農業特派員指導不少于333·3hm2的示范基地、33·3 hm2高產攻關田、3·3 hm2的超高產核心示范田。農業科技指導員每人聯系承包2個行政村，每村10戶示范戶，輻射帶動戶；要有技術指導示范田、高產攻關田，確保年進村入戶不少于100d;關鍵農時季節的田管技術宣傳到村、指導到戶、服務到人、措施到田。二是充分發揮電視臺《服務農家》專題欄目的平臺作用，有計劃地組織中級以上農業技術人員開展農時科技、農民致富信息講座，在每周二、四、六黃金時間播出，把欄目辦成通俗易懂、農民喜聞樂見的服務平臺。利用“農技110”服務熱線，組織農業技術人員值班，接受農民電話咨詢、面對面咨詢，極大地方便了農民對服務的需求。三是抓好產后服務，重點是幫助農民搞好市場營銷、加工儲藏、產品運輸等，拓展服務范圍，通過服務社會化來擴大農業經營的空間，提高農業的規模效益。