建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系成為農(nóng)村發(fā)展新方向

　　十八屆三中全會提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

　　一直以來，城鄉(xiāng)二元體制就制約著城市與農(nóng)村的發(fā)展。本次全會再度重申，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這就等于解開約束城鄉(xiāng)發(fā)展的“緊箍咒”。通過健全體制機(jī)制，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系一定能形成。35年前，改革開放初期，農(nóng)村支援城市建設(shè)，城市得到飛速發(fā)展。今天，全會提出，要以城帶鄉(xiāng)，形成以工哺農(nóng)的政策方針，其目的就是要協(xié)調(diào)發(fā)展，破解體制壁壘，實現(xiàn)城市與農(nóng)村同步發(fā)展，人民同步富裕。

　　同時，全會提出讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。無疑是給廣大農(nóng)民更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。尤其是對廣大進(jìn)城“農(nóng)民工”來說更是喜訊，必定會陸續(xù)出臺一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，定會建立更加健康有序、公正正義的市場環(huán)境，吸引廣大農(nóng)村共同參與到現(xiàn)化化進(jìn)程當(dāng)中。另一方面，還共同分享現(xiàn)代化成果。現(xiàn)化化的成果是勞動人民辛勤的創(chuàng)造，尤其是為城市建設(shè)付出辛勤汗水的“農(nóng)民工”，理當(dāng)在此分一杯“羹”。筆者認(rèn)為，以后農(nóng)民工在異地高考、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、居住環(huán)境、工作條件、就業(yè)培訓(xùn)等方面會享有更多的權(quán)利和機(jī)會。

　　此外，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是農(nóng)村今后發(fā)展的新方向。面對年輕勞動力外出打工，農(nóng)村大多數(shù)是老人和小孩的“空心村”來說，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，實行土地承包權(quán)適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引進(jìn)業(yè)主承包農(nóng)村閑散丟荒土地，發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)模農(nóng)業(yè)。即可以解決土地?zé)o人耕種問題，又能使農(nóng)民從中獲得收益，使農(nóng)民變成“有產(chǎn)階級”。另外，家庭規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。通過規(guī)模科學(xué)種養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，新一代的農(nóng)民務(wù)農(nóng)的收入會得到很大提高，新農(nóng)村建設(shè)定會喜換新顏。

　　再者，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。讓更多的城市優(yōu)越教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)延伸到廣大農(nóng)村。天然氣、自來水等生活基礎(chǔ)通向廣大農(nóng)村，使農(nóng)民的生活條件和服務(wù)保障跟上城市步伐。隨著土地產(chǎn)權(quán)的確定，也為城鄉(xiāng)要素進(jìn)行平等交換提供了前提。推行土地適度規(guī)模的合理流轉(zhuǎn)，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，也為城市發(fā)展提供了土地資源。

　　35年前的十一屆三中全會，推行土地聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營承包到戶，開啟了中國廣大農(nóng)村改革的序幕。經(jīng)過這幾十年發(fā)展，廣大農(nóng)民解決了溫飽，過上了幸福的生活。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民人均純收入增加了59倍。但如今，傳統(tǒng)紅利的消失和世界政經(jīng)局勢的跌宕起伏令中國面臨著一系列困境。就在此時，黨中央召開黨的十八屆三中全會，大力推行改革。必定能給“三農(nóng)”帶來新變化，為“三農(nóng)”在今后的發(fā)展中勾畫出第二季的宏偉藍(lán)圖。