今日話題：山西呂梁“8+2”農(nóng)業(yè)振興計劃的幾點啟示

　　呂梁市是著名的革命老區(qū)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路上，2012年起實施了“8+2”三年振興計劃。經(jīng)過一年的實踐，該計劃取得顯著成效，對貧困地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)民增收致富、加快建成小康社會作出諸多有益探索。

　　立足市情，開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

　　近年來，山西省呂梁市依托煤鐵鋁等資源優(yōu)勢[-1.59%]，經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，2012年全市生產(chǎn)總值達(dá)1230.4億元，成為一個發(fā)展新區(qū)。但是，經(jīng)濟(jì)快速增長，掩蓋不住貧困現(xiàn)狀，2012年農(nóng)村居民人均純收入5364元，收入在2300元以下的貧困人口有88萬，占全市總?cè)丝?77萬的23.3%，占鄉(xiāng)村人口220萬的40%，呂梁依然是全國集中連片貧困地區(qū)之一。

　　面對農(nóng)民貧困、一產(chǎn)薄弱的現(xiàn)狀，市委、市政府立足本地實際，著力破除發(fā)展瓶頸，作出了實施“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興計劃的重大決策。“8+2”的內(nèi)涵是，大力發(fā)展核桃、紅棗、雜糧、畜牧、蔬菜、馬鈴薯、林下中藥材、食用菌八大產(chǎn)業(yè)，抓好市場建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　強(qiáng)力推進(jìn)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　（一）政府主導(dǎo)，政策扶持，強(qiáng)化督查落實。市、縣兩級成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，制定出臺了2個工作方案和10個產(chǎn)業(yè)實施方案，市、縣、鄉(xiāng)三級共抽調(diào)農(nóng)口系統(tǒng)干部科技人員2178人包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包重點產(chǎn)業(yè)。財政部門拔付1億元的專項扶持資金，13個縣市區(qū)投入配套資金6.23億元，在呂梁大地農(nóng)村的各個角落，展開了一場轟轟烈烈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大建設(shè)。

　　（二）企業(yè)引領(lǐng)，專業(yè)合作，助推農(nóng)民增收。柳林聯(lián)盛集團(tuán)與留譽槐樹溝合作社共同組建聯(lián)盛農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為承載主體，實現(xiàn)了農(nóng)村企業(yè)化、農(nóng)民工人化，整個園區(qū)實行了標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、機(jī)械化和一體化，通過村企聯(lián)動，帶動村民持續(xù)穩(wěn)定增收。汾陽山寶食用菌生物有限公司投資3000萬對生產(chǎn)加工實施進(jìn)行擴(kuò)建，生產(chǎn)能力達(dá)到日產(chǎn)菌棒5萬個，為蘑菇種植戶提供全方位服務(wù)，帶動全市食用菌產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。1~8月龍頭企業(yè)完成銷售收入55.8億元，同比增長20%，全年將超過80億元。

　　目前，全市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5098家，吸納帶動農(nóng)戶21.25萬戶，覆蓋2559個行政村，覆蓋率為84.8%，成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的“助推器”。

　　（三）市場催化，產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生放大效應(yīng)。“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化催生了現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場，汾陽核桃、柳林紅棗、離石農(nóng)副產(chǎn)品、嵐縣馬鈴薯和孝義蔬菜五大批發(fā)交易市場，占地1250畝、投資概算15億，將陸續(xù)建成投入使用。

　　市場推動產(chǎn)業(yè)集聚，必然產(chǎn)生“8+2>10”的效果。臨縣城北紅棗園區(qū)，入駐的四家企業(yè)中，山西中鷹大紅棗產(chǎn)業(yè)有限公司，投資6.5億元建設(shè)紅棗深加工項目，建成后可消化當(dāng)?shù)丶t棗1億斤，新增就業(yè)800余人，可帶動農(nóng)戶7000余戶，平均戶均增收6500元；呂梁豐潤紅棗有限公司，投資9963萬元建設(shè)年可生產(chǎn)1.3萬噸紅棗特色產(chǎn)品深加工項目，建成后銷售收入4.5億元，可安排就業(yè)300余人。

　　注重項目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

　　該計劃實施一年，八大產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是核桃紅棗產(chǎn)業(yè)水平大幅提升。今年建設(shè)的2.5萬畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園區(qū)、1萬畝紅棗標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園區(qū)、600間烘紅棗干房已基本建成，全市干果總產(chǎn)量超過3.4億公斤，果品銷售收入16億元以上，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均林果收入1000元以上。二是綠色商品薯、有機(jī)雜糧基地建設(shè)快速推進(jìn)。馬鈴薯以嵐縣為重點種植總面積達(dá)到20萬畝，新建綠色商品薯生產(chǎn)基地1萬畝，雜糧規(guī)劃10個AA級種植示范區(qū)建成2萬畝綠色有機(jī)谷子基地，簽訂產(chǎn)銷合同5000余份，收購價每斤比市場高出0.1~0.3元，參與農(nóng)戶人均增收1000元以上。三是食用菌、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)取得重大突破。建成5000孔窯洞、15萬平方米窯洞食用菌項目，蘑菇產(chǎn)銷兩旺，每孔窯洞年純收入7300元；2萬畝蔬菜溫室大棚全部入種，新開工建設(shè)1.5萬畝大棚。四是林下經(jīng)濟(jì)、畜牧產(chǎn)業(yè)高位起步。規(guī)劃建設(shè)一批林下中藥材、種草、養(yǎng)殖項目，在核桃樹幼林空地發(fā)展中藥材1萬畝，交口縣虎明養(yǎng)殖園區(qū)林下種草養(yǎng)豬示范項目已連片種植紫花苜蓿4000余畝，引進(jìn)藏香種豬250頭；森眾養(yǎng)殖專業(yè)合作社的生豬野豬混養(yǎng)規(guī)模今年超過2000頭。

　　幾點啟示

　　“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化振興計劃，打開了呂梁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，開辟了農(nóng)民增收渠道，廣大群眾看到脫貧致富的希望，熱切期盼，積極參與。這一模式對貧困地區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有三點啟示：

　　一是要樹立全面的資源觀，在開發(fā)地下礦產(chǎn)資源的同時要注重開發(fā)地上動植物資源，注重開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)揮多種資源優(yōu)勢。二是要樹立全面的產(chǎn)業(yè)觀，在加快工業(yè)化進(jìn)程中，注重三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重失衡帶來經(jīng)濟(jì)社會畸形發(fā)展。三是要樹立全面的民生觀，在推進(jìn)城市發(fā)展造福城市居民的同時要注重鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)民、關(guān)心貧困人口；要特別注重發(fā)展能夠最直接、最現(xiàn)實帶動農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和涉農(nóng)項目，使農(nóng)民經(jīng)營性收入大幅增長，生活水平快速提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會飛躍發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。