鞏固農村稅費改革成果 有效防止農民負擔反彈

全國減輕農民負擔工作座談會8月18日在哈爾濱市召開。會議指出，要認真貫徹落實中央關于減輕農民負擔的方針政策，準確把握當前減輕農民負擔工作的重點和難點問題，抓好中央一系列支農惠農政策的貫徹落實，不斷鞏固農村稅費改革成果，有效防止農民負擔反彈。

　　以深化農村稅費改革，全面取消農業稅為標志，減負工作取得了明顯成效。農民負擔明顯減輕，涉及農民負擔的案（事）件明顯減少，農民得到的實惠明顯增加。農村干群關系明顯改善。但也應看到，一些領域向農民集資攤派仍然較多，一些項目向農民收費仍然較亂。當前，減輕農民負擔工作要高度重視解決存在的減負工作意識有所淡化，減負工作力度有所弱化，農民負擔形式有新變化等重點和傾向性問題。會議要求，各地區、各有關部門要從全面落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，推進社會主義新農村建設的高度，深刻認識新形勢下減輕農民負擔工作的重要性，樹立長期作戰的思想，堅持不懈地做好減負工作。堅持統籌城鄉發展的方略和“多予少取放活”的方針，堅持標本兼治，堅持預防與查處相結合，重點做好以下四方面工作：

　　（一）狠抓政策落實，切實解決突出問題。落實和完善“四項制度”，深入開展重點問題治理，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于做好當前減輕農民負擔工作的意見》（國辦發［2006］48號），嚴格規范村級組織收費，健全“一事一議”籌資籌勞管理辦法，嚴肅查處違規違紀行為。

　　（二）探索構建長效機制，逐步做到依法監管農民負擔。要通過加強監管、推動改革、健全法制、促進發展，逐步建立健全減輕農民負擔的長效機制。建立健全減輕農民負擔的監控制度和日常管理制度，積極探索治本措施，推進農村綜合改革，從體制上、源頭上逐步消除加重農民負擔的隱患，建立農村基礎設施和公益事業發展的穩定投入渠道，進一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。進一步修訂、完善相關法律法規，明確農民的權利和義務，從法制上強化對農民負擔的規范和監督管理。

　　（三）層層落實責任，切實加強組織領導。要繼續堅持主要領導親自抓、負總責的工作制度。要層層落實責任，一級抓一級，一級對一級負責。要既抓苗頭、又抓重點，把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。

　　（四）開拓創新，抓好減負隊伍建設。各級農民負擔監管人員要深入學習黨的基本理論和路線、方針、政策，深入了解和掌握法律、經濟、管理、科技等方面的業務知識，不斷提高政治素質和分析問題、解決問題的能力。

　　國務院有關部門司（局）負責人和各省（自治區、直轄市）農業廳(局、委、辦)、農民負擔監督管理辦公室負責人參加會議。