基層農技推廣中的資金與經費管理問題

　　基層農技推廣是我國農業發展的一個基本策略與方針，如何全面切實的推動基層農技推廣體系改革與建設是做好農技推廣的重要手段，其中對呀基層農技推廣中涉及的資金與經費問題是一個非常敏感的方面，今天我們就來談一談基層農技推廣中的資金與經費管理問題。

　　加強農技推廣單位的資金管理, 實行國家事業費和服務創收收支兩線. 農技推廣體現了國家對發展農業和扶持農民的貴任。這就決定了它不宜簡單被完全推入競爭性市場, 應該是處于一種基于市場關系又優于市場關系的利益格局之中。農業經濟實體主要是指農牧三場等自負盈虧單位和利用基地建設、黃淮海開發, 外資項目等資金興辦生產, 經營性實體。而農技推廣單位結合技術推廣開展一些有償服務、技術承包, 其創收主要用于彌補事業費不足, 一般不是具備法人資格和有經營能力的經濟實體。

　　因此, 對它們仍應按全額、差額事業單位對待. 農技推廣單位開展的有償服務活動收入和技術推廣事業費分開, 在編的國家拉水一干部( 包括離退休干部) 的工資由財政撥付, 主要從事技術推廣工作, 開展技術試驗, 示范、培訓、宣傳、推廣等無償服務, 另外聘用的農民技術員和超編分流的人員開展有償服務, 實行獨立核算, 自負盈虧, 其創收經費50 環, 用于發展農技推廣事業,30 % 用于集體福利,20 % 用于獎金. 對于農技推廣單位興辦的經濟實休, 創收較多的, 其財政和主管部門提成比例不能超過補充事業發展經費純利潤的20 %, 其農技推廣單位仍為事業單位, 其推廣經費仍由財政撥付, 以保持無償技術推廣, 履行為農民服務的責任。

　　按照《農業技術推廣法》的規定, 各級財政在現有投資基礎上, 從開發項目中切一塊, 預算中增加一塊建立農業技術推廣基金, 安排重大農技推廣項目, 使農技推廣工作納入項目管理, 加速這科技成果的推廣應用。