聯合國發起“農業文化遺產”保護活動

　　2002年，聯合國糧農組織發起了“全球重要農業文化遺產”(Globally Important Agricultural Heritage Systems)保護項目，目前我國已擁有8處聯合國糧農組織批準的“全球重要農業文化遺產”。為加強對這些遺產的保護與管理，近日，農業部組織起草了《中國全球重要農業文化遺產管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，公開向社會征求意見。

　　《辦法》的保護管理范圍是聯合國糧農組織批準的全球重要農業文化遺產。中國是最早響應和參加“全球重要農業文化遺產”保護項目的國家之一，目前已有浙江青田稻魚共生系統、云南紅河哈尼稻作梯田系統、江西萬年稻作文化系統、貴州從江侗鄉稻魚鴨系統、云南普洱古茶園與茶文化系統、內蒙古敖漢旱作農業系統、浙江紹興會稽山古香榧群和河北宣化城市傳統葡萄園8處農業文化遺產入選，數量居各國之首。

　　《辦法》明確了“全球重要農業文化遺產”的申報和審核流程。申報應由縣、市(地)級人民政府提出，經省級人民政府農業行政主管部門初審后報農業部。農業部審查合格的，確定為候選項目，列入預備名單，并從名單中選擇符合條件的候選項目向聯合國糧農組織推薦。

　　《辦法》要求，遺產所在地縣、市(地)級人民政府應積極采取動態保護措施，及時公布遺產的保護范圍、界限和建設控制地帶，并將遺產的保護與發展規劃納入本級國民經濟和社會發展規劃，將遺產保護所需經費納入本級財政預算;同時，應當通過補貼、補償等方式，保障遺產所在地農民能夠從遺產保護中獲得合理的經濟收益，提高其參與遺產保護的積極性。

　　《辦法》規定，遺產所在地縣、市(地)級人民政府應當采取措施，確保遺產不被破壞，基本功能和范圍、界限不被改變。遺產基本功能和范圍、界限確需調整的，應當由遺產所在地縣、市(地)級人民政府按照原申請程序提出，由農業部提請聯合國糧農組織決定。

　　在去年國家文物局更新后的《中國世界文化遺產預備名單》中，哈尼梯田、普洱古茶園與茶文化系統等農業文化遺產赫然在列。農業文化遺產作為一種新的遺產類型漸漸步入保護視野。