安徽霍山：全面啟動基層農技推廣體系改革

　　8月29日，霍山縣召開全縣出口農產品質量安全綜合示范區建設暨基層農技推廣體系改革動員大會，全面啟動實施基層農技推廣體系改革工作。

　　基層農技推廣體系建設事關農業農村經濟社會發展大局，是推動農業科技進步的重要力量，是發展現代農業的重要支撐。當前，全縣基層農技推廣體系存在的體制不順、管理缺位、運行不暢、活力不足等矛盾和問題日趨突出，基層農技推廣工作與加快構建現代農業體系不相適應，農業科技成果轉化率不高，改革勢在必行。為此，縣委、縣政府專門成立了由常務副縣長任組長的改革工作領導組，組織縣編辦、農委等相關部門在深入細致地調研基礎上，依據中央和省、市有關文件及會議精神，結合實際，研究制定了《霍山縣基層農技推廣體系改革實施方案》。方案中明確了改革的工作目標、實施范圍、主要內容、方法步驟和工作要求。

　　此次改革的重點是做好“六個到位”：一是機構設置到位。統一設置綜合性農技推廣機構，名稱為“XX鄉（鎮）農業綜合服務站”，為獨立法人資格的財政全額撥款事業單位，同時撤銷之前以鄉鎮設置的16個農業技術綜合服務中心和區域設置的7個蠶桑服務站。二是職能明確到位。將基層農業技術推廣與服務、農產品質量安全監管、農機管理、動物防疫、農村能源等相關職能并入鄉鎮農業綜合服務站，同時將鄉鎮政府的農經管理職能授權委托由該機構行使，并將公益性職能細化成崗位職責。三是崗位設置到位。按照“整合力量、專業互補、精簡效能”的原則，充分考慮各鄉鎮區域產業特色和主導產業發展的需要，因地制宜設置農技、農經、農機、畜牧獸醫、茶葉、水產、蠶桑等崗位。四是人員編制到位。在鄉鎮事業編制總額內，科學合理核定人員編制，農技人員既保留有資歷、經驗型的，又充實年輕化、知識型的，確保年齡不斷檔、知識不僵化。五是管理體制到位。按照有利于業務指導、有效管理和公益性職能履行的原則理順管理體制，核心是實現工作職能、人員編制、辦公場所“三集中”，切實解決管人與管事分離的問題。同時，量化考核指標，完善考核辦法，建立健全服務對象、服務所在地政府和主管部門三方參與的考評機制，增強農技推廣活力。六是經費保障到位。各鄉鎮農業綜合服務站財務相對獨立，實行專賬管理�？h財政、各鄉鎮及各相關主管部門統籌安排落實相關經費和福利待遇，確保農技人員有從事推廣工作時間，有必要工作條件，有相關經費保障。

　　通過改革，將進一步優化基層農技推廣機構設置，建立“條塊結合、統分結合、功能強化、資源優化”的新體制；建設職能明確、機構完善、隊伍精干、保障有力、運轉高效的基層農技推廣體系；實現以健全體系為根本，達到用機制管人、有隊伍干事，從而激發活力，提高農業科技貢獻率，促進科技成果快速轉化，為全縣農業農村經濟發展提供優質、高效、快捷的服務和技術支撐。