實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以富農(nóng)為目的

　　長期而言，應(yīng)該關(guān)注城市居民中的低收入群體的利益，但更要激勵農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提升國家糧食的生產(chǎn)能力。

　　早在2012年，國務(wù)院就印發(fā)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而隨著綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景如何？模式又有哪些自己的探索？日前，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系于冷教授向記者表示，他認(rèn)為實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但無論是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還是投資農(nóng)業(yè)，都需要正確理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不能只看表面和形式。

　　農(nóng)業(yè)市場化

　　1999年起，于冷教授便在上海交通大學(xué)擔(dān)任安泰管理學(xué)院任教，因冷靜沉穩(wěn)和內(nèi)斂被笑稱“冷面”老師，但實則古道熱腸，可謂桃李滿天下。于冷教授的主要研究方向是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、食品安全管理）領(lǐng)域，于教授表示，國家一直高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，除了宏觀調(diào)控、規(guī)劃和指導(dǎo)，每年更投入大量的資金支持。可以說農(nóng)業(yè)一直是我國發(fā)展的重點問題，這其中也存在著巨大商機(jī)的行業(yè)。

　　“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就是要引入新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素”,于冷認(rèn)為，這不僅是指現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，更要重視制度的作用，要完善市場經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源有效配置和利用，即農(nóng)業(yè)市場化。

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑，于冷舉例稱，縱觀世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，雖然很多國家都實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，但是它們所走的路經(jīng)是不同的：美國人少地多，依靠機(jī)械化提高勞動生產(chǎn)率；日本人多地少，依靠良種和水利提高了土地產(chǎn)出率；還有許多國家，如歐洲的很多國家，通過機(jī)械化、良種化等實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。于冷指出，這些國際經(jīng)驗告訴我們：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑可能各不相同，所采用的科學(xué)、技術(shù)因地制宜，但核心是替代其稀缺的生產(chǎn)要素。

　　于冷強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是市場化，正是市場經(jīng)濟(jì)提高了資源配置和利用的效率，實現(xiàn)了分工和專業(yè)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，才實現(xiàn)了農(nóng)民生活富裕的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最終目標(biāo)。”

　　破解富農(nóng)困局

　　農(nóng)民生活富裕是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最終目標(biāo)，生活富裕最終是要收入的提高。可是現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品（000061,股吧）價格波動讓政府面臨困境：農(nóng)產(chǎn)品價格過低，農(nóng)民增收就難以持續(xù)；農(nóng)產(chǎn)品價格過高，就會增加CPI進(jìn)而影響居民（特別是低收入居民）的生活。

　　而目前在中國，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品零售價格上升時，政府就開始干預(yù)、限制農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，結(jié)果往往就是初級農(nóng)產(chǎn)品價格上升受到了抑制；而當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品零售價格下降的時候，政府的價格保護(hù)措施往往都比較緩慢和軟弱，導(dǎo)致初級農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度的下降。于冷對此感嘆道，這種以零售價格為目標(biāo)的價格調(diào)控手段，經(jīng)常會使農(nóng)民很“受傷”.

　　于冷認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品價格的波動雖然是正常的，但是過大幅度的波動會影響居民的生活和農(nóng)民的收入，應(yīng)該引起政府的重視。

　　如何破解這一困境，于冷表示，為了增加農(nóng)民收入、保護(hù)農(nóng)民利益，最好的辦法應(yīng)該是收入支持政策，主要是聚焦目標(biāo)農(nóng)戶，根據(jù)國家的財力，通過補(bǔ)貼大宗作物生產(chǎn)者，使他們的收入達(dá)到預(yù)期的水平。

　　而為了維護(hù)物價穩(wěn)定，保護(hù)消費者利益，主要的是補(bǔ)貼低收入群體，使他們不會因為食品價格的上升而減少對食物的消費，穩(wěn)定乃至提高他們的生活水平。

　　于冷建議，短期政策一定要明確農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控政策干預(yù)的范圍和品種。長期而言，應(yīng)該關(guān)注城市居民中的低收入群體的利益，但更要激勵農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提升國家糧食的生產(chǎn)能力。