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安徽省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的瓶頸

來源： http://www.bjpzxcn.cn/ 　類別：行業(yè)動態(tài) 　更新時間：2013-07-11　閱讀次

近年來，安徽省家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化程度進(jìn)一步提升。截至目前，僅全省農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到了33000多個。然而，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政策具體落實少、資金短缺、金融支持力度不夠、自身建設(shè)不規(guī)范等，成為制約我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的瓶頸。請聽安徽臺記者丁雨光的報道：
　　7月10號上午，靈璧縣良林家禽專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張良林愁眉苦臉地告訴記者，今年春季的禽流感讓他損失慘重，如今家禽能賣掉了，可是售價特別低，他現(xiàn)在每天虧損都在1萬元以上。令他心寒的是，省里的扶持政策遲遲沒有得到落實，他們合作社目前沒拿到一分錢補(bǔ)貼。張良林：“我們是養(yǎng)父母代雞的，省里規(guī)定每套補(bǔ)10元，由市縣兩級負(fù)擔(dān)，但到目前為止我們沒有拿到一分錢。”
　　記者從部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人處得知，目前資金短缺、融資難是他們在發(fā)展過程中面臨的主要瓶頸。記者了解到，由于成立時間不長，合作社普遍缺乏經(jīng)濟(jì)積累，又很難找到合格的抵押物，此時金融機(jī)構(gòu)往往“嫌貧愛富”，合作社和家庭農(nóng)場想擴(kuò)大生產(chǎn)卻苦于資金短缺。阜陽市第一個家庭農(nóng)場主徐猛：“現(xiàn)在隨著種植面積擴(kuò)大，倉庫、烘干線建設(shè)都缺乏資金，我們急需用錢就找親戚朋友借高利貸，銀行貸款很難。”
　　靈璧縣良林家禽專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張良林:“銀行設(shè)的門檻太高，要求借款的人能提供有效的房產(chǎn)證明，房產(chǎn)證明要求是門面房，還要有國土證，還必須是出讓土地，這幾個條件把我們合作社成員限制到大門外了。”
　　省農(nóng)委合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長彭學(xué)平告訴記者，近年來，我省在合作社內(nèi)部開展信用合作，并已在安慶市試點。合作社成員在自愿的前提下，拿一部分閑錢放到合作社里，如果在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到資金周轉(zhuǎn)不靈或者遭遇自然災(zāi)害蒙受損失，都可以借用信用合作資金來解燃眉之急。然而，彭學(xué)平坦言，這種做法也只能解決小規(guī)模的資金需求，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體想擴(kuò)大再生產(chǎn)，搞農(nóng)產(chǎn)品深加工、倉儲、運(yùn)輸，這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠：“解決融資難問題還是要通過合作社不斷的發(fā)展，不斷壯大實力，才能提高合作社的擔(dān)保能力。”
　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，制度不夠健全，管理不夠規(guī)范是制約我省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的另一難題：有些合作社財務(wù)管理比較混亂，合作社制定的制度不能有效執(zhí)行，合作社成員民主議事、民主決策、民主管理意識不強(qiáng)。
　　省農(nóng)委合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長彭學(xué)平表示，我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體起步時間不算長，自身發(fā)展難免遭遇困境，我省農(nóng)業(yè)主管部門在保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的前提下，想方設(shè)法在發(fā)展中逐步規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的建設(shè)：“對于農(nóng)民辦的合作社，我們要以鼓勵為主，不要動不動就去查，去注銷，那樣會打擊農(nóng)民的積極性，以后誰還敢辦，誰能保證辦合作社就一定能辦好呢。我們現(xiàn)在建立了輔導(dǎo)員隊伍，縣要建立指導(dǎo)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立指導(dǎo)服務(wù)站，我們將指導(dǎo)合作社規(guī)范化建設(shè)作為服務(wù)的重點，現(xiàn)在也在想方設(shè)法來提高合作社的發(fā)展水平。”

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