我國茶葉標準體系接軌國際面臨嚴峻考驗

近日，2007年國際茶業大會暨展覽會在長沙舉辦。有關專家認為，目前我國茶葉行業缺乏統一的國家標準或行業標準，部分茶葉行業標準與國家標準的技術指標存在沖突，標準更新速度滯后，茶葉標準化體系建設亟待加強。

　　據了解，茶葉是我國具有幾千年生產歷史的傳統商品，茶文化是中國寶貴的傳統文化之一，具有廣泛的社會影響。2006年，我國茶園種植面積達138萬公頃，茶產量102萬噸，均排名世界第一。同年，我國茶葉出口28.7萬噸，出口額5.47億美元，均創歷史最好成績。長期以來，茶葉產業的發展為農民創收、改善和提高人民的生活水平，做出了巨大的貢獻，對發展經濟、拉動內需也起到了積極的作用。

　　“中國茶葉行業的發展潛力是巨大的，但是，目前該行業標準化體系建設形勢不容樂觀，在一定程度上制約了行業的健康發展。”據中國茶葉流通協會信息部主任、茶葉市場專業委員會秘書長朱仲海介紹，截至目前，我國制定的涉及茶葉的國家標準、行業標準和省級地方標準超過470余項，但缺乏統一的國家標準或行業標準，標準化體系不健全。盡管我國茶葉方法標準和質量標準數量比較多，但是與之相配套的物流標準、生產、加工技術規程等標準嚴重欠缺，難以實現從源頭和流通環節保證茶葉質量的要求。

　　“另外，茶葉標準化體系建設滯后也不容忽視。”朱仲海說，目前該行業國家標準、行業標準與地方標準存在交叉重復現象，部分行業標準與國家標準的技術指標要求不一，存在明顯沖突；再者，標齡普遍過長，更新速度緩慢，標準技術指標落后生產發展。朱仲海舉例說，目前，在茶葉生產中有部分農藥缺少殘留限量標準，無法為生產提供技術參考依據，也使對茶葉生產的監督無據可依。同時，我國近年來農業發展速度較快，農藥品種更新快，但由于標準更新速度滯后，使得標準與生產實際脫節，在出口茶葉時經常會出現一些農藥超標現象，影響出口的順利進行。

　　“茶葉標準的缺失和標準化體系建設滯后給茶葉生產和行業管理帶來了挑戰。”朱仲海說，在生產上無章可循，沒有一個統一的生產技術規范，市場上也很難對任何一種茶產品比質論價，這不僅制約了茶葉生產企業的積極性，而且給低質產品帶來可乘之機。“對外銷來說，標準滯后嚴重制約了我們適應國際市場發展變化、有效防范國外綠色壁壘和積極參與國際競爭的能力。”

　　針對目前茶葉標準的現狀，專家建議，應及時完善和更新現有的標準體系，進一步加強對國際標準的分析研究工作，與國際標準體系接軌。

　　中國食品土畜進出口商會副會長楊勝軍認為，當務之急是及時對我國當前的相關標準體系進行清理、修改和完善，并增強持續追蹤國際間茶葉標準發展的研究力量，加大對國外新提出茶葉安全衛生指標與分析方法的實驗驗證，最終提高自身檢測能力，掌握應對技術壁壘的先機。楊勝軍舉例說，歐盟、日本等發達國家在農藥殘留限量指標規定的比較多而且比較嚴格，一方面是出于食品安全方面的考慮，另一方面也存在有意提高技術壁壘門檻的問題。比如日本，因其本身也產茶，所以其限量指標具有較強的針對性，我國目前還沒有一個實驗室能完整檢測日本提出的在茶葉中使用的80多種農藥品種，許多農藥品種我們還未建立相應的檢測方法，有些農藥的標準樣品無法獲得。“因此提高我們自己的技術水平，是應對工作的根本。”

　　“同時，加強對國際標準的分析研究工作，加快制定茶葉生產和加工技術規程、物流與貯存標準，與國際標準體系接軌是當務之急。”中國茶葉商會秘書長、國際茶業大會組委會常務副秘書長蔡軍舉例說，如CAC標準是國際食品法典委員會制定的被世界各國普遍認可的食品安全標準，是國際通用的標準，標準的側重點是保護人類、動植物的安全健康，CAC農藥殘留指標是在對農藥進行毒理分析的基礎上確定的，設置合理、公正，具有一定的科學依據，在國際貿易爭端中作為仲裁的基本依據。蔡軍建議，應該對CAC標準的農藥殘留限量指標進行分析，結合我國農藥實際生產使用情況，采用其具體指標，以實現與國際標準接軌。