中國農藥產業發展機遇與挑戰并存

近日，全國農藥管理信息工作交流會暨《農藥科學與管理》理事會在江蘇無錫召開，農業部農藥檢定所所長張延秋在會上表示，中國農藥產業發展機遇與挑戰并存。 
　當前，由于新老矛盾相互交織，農藥行業發展仍面臨諸多挑戰。一是農藥產能過剩加劇。今年1~8月，中國化學農藥原藥累計生產178萬噸，比去年同期又增長 19.7%，而國內每年農藥使用量穩定在30萬噸~40萬噸之間，行業整體產能過剩，結果是農藥價格總體較低，行業效益下滑。今年從農藥供應和價格監測數據來看，農藥價格雖有小幅回升，但幅度不明顯，大多數農藥企業舉步維艱，農藥行業面臨兼并重組、優化產能、產品結構調整、資源整合等挑戰。 二是農藥安全性要求越來越高。隨著公眾對農產品質量安全要求日益提高，必然對農藥的安全性要求越來越高。相比之下，農藥企業的生產、經營理念，質量全程控制機制，農藥使用者的用藥水平，行業各相關主體社會責任意識等方面還與之不相適應。三是農藥制假行為更加隱蔽。在農藥質量總體提高的同時，假農藥所占的比例也在提高，一些制假窩點規模化、專業化運作，同時假冒多家企業的產品以分散監管目標；非法經營者相互串通，利用現代物流直接銷往基層經銷店，不保留經銷臺賬；農藥外包裝精美以假亂真，只能借助現代儀器檢測才能判斷等等，大大提高了制假的隱蔽性，增加了查處難度。四是農藥違規使用難以禁止。國內分散式小農生產方式，加之農民安全用藥水平較低，決定了農藥不合理使用、違規使用在相當長時間仍將存在。 
　張延秋所長指出，中國農藥發展機遇多，前途光明。一是農藥剛性需求不會改變。糧食安全問題始終是治國安天下的首要問題。要在有限的耕地上生產更多的農產品，農業生產必須走集約化道路，集約化離不開化學化。隨著氣候變暖，極端天氣增多，病蟲害趨重發生，更離不開農藥的應用。二是品牌農藥市場比重逐步增加。全社會對農產品質量安全和農業生態環境安全的重視，低毒低殘留的品牌農藥市場比重會越來越大。特別是隨著植物健康新理念的提出，一批具有防病治病和抗逆、植物調節多功能新農藥產品的開發和應用，開發農藥新用途有廣闊前景。三是中國農藥企業充滿活力。中國成為世界第一農藥生產和出口國，已說明眾多中小企業在成長，農藥工業騰飛的基礎在增強。隨著國家產業政策推動兼并重組的步伐加快，廣大企業苦練內功，重視自主創新，這種活力會更加猛烈迸發出來。四是國家政策為農藥發展提供堅實保障。近期，工信部、農業部等四部委出臺了《農藥產業政策》，《農藥管理條例》也正在加快修改之中，從《農藥產業政策》到《農藥管理條例》都是針對形勢進行研究，如何適合實際和規律制定的，具有指導性，操作性，法律具有強制性。政策將進一步引導農藥行業發展方向，法規將進一步規范行業行為。“十二五”期間農藥發展的政策、法規環境，將有力推動農藥行業又好又快發展。