陳曉華：把握三大原則積極推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

10月25日至26日，由農(nóng)業(yè)部、國家旅游局、民革中央和浙江省人民政府共同主辦的中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高層論壇暨2009首屆中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)在浙江安吉舉行，全國政協(xié)副主席、民革中央常務副主席厲無畏宣布開幕并作了專題演講。

　　農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在講話時說，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是立足“三農(nóng)”優(yōu)勢資源，依托良好生態(tài)環(huán)境，借助特色民俗文化，吸引游客觀光休閑，促進農(nóng)業(yè)功能拓展，實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收的朝陽產(chǎn)業(yè)。

　　陳曉華指出，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越第二產(chǎn)業(yè)進入第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展；可以改善村容村貌和生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村走上生態(tài)環(huán)保、文化傳承等內(nèi)涵式發(fā)展道路，促進社會主義新農(nóng)村建設；可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，促進農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收；可以提高農(nóng)民素質(zhì)、增進城鄉(xiāng)交流和互動，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　陳曉華強調(diào)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游潛力巨大，前景廣闊。各地一定要堅定信心，把握機遇，采取更為積極有效的措施，推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作上新臺階。目前，我國的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游還處于起步階段，要科學把握休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，按照新農(nóng)村建設的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、扎實推進。特別要注意把握三個原則，一是堅持以農(nóng)為本，必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進步作為根本出發(fā)點和落腳點，緊緊依托農(nóng)業(yè)特色、優(yōu)勢和高效產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，把農(nóng)民是否擁護、農(nóng)村是否受益作為衡量休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要標準；二是實現(xiàn)科學發(fā)展，必須高度重視生態(tài)保護和文化傳承，充分發(fā)揮農(nóng)村的生態(tài)和文化優(yōu)勢，吸引游客觀光休閑和精心體驗，避免盲目開發(fā)、無序開發(fā)和破壞性開發(fā)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路；三是創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制，形成政府引導、農(nóng)民主體、多方支持、充滿活力的發(fā)展格局，特別是農(nóng)業(yè)和旅游部門，一定要加強部門聯(lián)合和聯(lián)動，形成合力，共同推進。

　　論壇上，與會全體代表認為，農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能。農(nóng)業(yè)的發(fā)展既需要外部支持，更需要內(nèi)在動力；新農(nóng)村建設既需要“燃料”，更需要“發(fā)動機”；農(nóng)民增收既需要“輸血”，更需要“造血”。而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，可以變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源為農(nóng)業(yè)資本，變生態(tài)環(huán)境資源為生態(tài)資本，變農(nóng)村民俗資源為農(nóng)耕文化資本；可以使農(nóng)民“足不出戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營山水增收致富”的愿望成為現(xiàn)實，更能讓農(nóng)民不再是工業(yè)文明施舍的對象，而成為城鎮(zhèn)居民消費需求的供給者，不再是四處游走的農(nóng)民工，而成為農(nóng)業(yè)資源和資本的經(jīng)營者。

　　與會代表希望各級黨委政府強化政策指導和項目、資金支持，專家學者加強規(guī)劃指導和理論研究，社會各界和相關部門多為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游保駕護航；倡議休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)一定要加強行業(yè)自律，誠信經(jīng)營，以獨特的資源優(yōu)勢和親切熱情的服務贏得更多消費者的信任和支持。通過共同努力，使休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的明天更美好。

　　據(jù)了解，目前我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、擴大農(nóng)民就業(yè)的重要渠道，成為我國旅游業(yè)的一個新亮點和社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑。據(jù)農(nóng)業(yè)部的不完全統(tǒng)計，截至2009年8月，浙江、江蘇、湖南、安徽等14個省市區(qū)，共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)43035家，其中年產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)2823家，年實現(xiàn)收入806.7億元，帶動就業(yè)近200萬人，其中農(nóng)民就業(yè)達159.5萬人；實現(xiàn)農(nóng)民增收257.2億元，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售收入352.5億元。