深入推進甘肅省農業供給側結構性改革

  　要提高甘肅省農業質量效益和競爭力，就必須把深化農業供給側結構性改革的文章往深里做、往細處做。

　　甘肅是中國農耕文明的發源地之一，農業文明歷史悠久，在自然稟賦中光熱條件優越，且雨熱同期，非常有利于農業生產。但水資源匱乏是制約甘肅農業發展的最大自然要素。同時，甘肅是經濟欠發達省份，農業投入長期不足，基礎設施欠賬較多，農業技術創新、技術引進與推廣普及程度低，體制機制創新不足，這些都成為制約甘肅農業供給質量和供給效率的重要因素。要提高甘肅省農業質量效益和競爭力，就必須把深化農業供給側結構性改革的文章往深里做、往細處做。

　　提升農業科技創新水平。通過構建高效、開放的科技創新體系，提升農業科技創新水平，激發創新活力。一要加快農業科研院所分類改革步伐，深化人事和分配制度改革，完善知識產權保護制度，鼓勵科研人員以技術要素參與分配，激發農業科技人才的創新動能；二要增加農業基礎性研究投入，從政策層面給予支持和引導，確保投入的長期性和穩定性；三要整合全省農業科技優勢資源，搭建綜合科技創新平臺，創新體制機制，圍繞甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大農業特色產業，重點扶持建立農業生物技術、數字農業、農產品安全、農產品精深加工、新型高效水資源利用技術等實驗室或研究中心，改造提升農業龍頭企業向農業高新技術企業轉型，建立企業研發中心，優化科技供給結構，增強自主創新能力；四要創新金融、稅收、保險等工具，加大對科技創新實體的政策支持力度；五要加快科技成果的轉化與應用，重點構建農業科技產業聚集發展，提高人才、技術、資本、企業、政策等農業全要素生產率，提升科技供給質量。

　　優化農業生產結構。要通過調整農業產業布局，優化產業結構，提升農產品品質，滿足消費需求。一要在鞏固提升糧食產能、保障國家糧食安全的基礎上，進一步優化種植結構，按照沿黃農業帶、河西農產品主產區、隴東農產品主產區、中部重點旱作農業區、山地特色農業區、高寒牧區“一帶五區”的農業區域產業布局，因地制宜重點發展“牛羊菜果薯藥”六大農業特色產業，提高優勢農產品的區域集中度和種植養殖業的規�；�、標準化，提升全省農業綜合供給能力；二要通過引進、推廣新品種和對地方特色品種的保護和選育，優化農業品種結構，擴大優質、特色農產品的供給，以適應市場需求，加快“隴”字號農產品品牌建設，進一步提升農產品競爭力，提高甘肅省農業綜合效益，增加農民收入；三要合理配置農業生產要素，提高資源使用效率，在水資源緊缺地區限制高耗水農業規模，大力推廣節水農業技術，在生態敏感區、水土流失區、荒漠化以及土壤鹽漬化等環境退化區域統籌考慮區域環境容量，嚴格控制農業開發強度，推廣保護性耕作技術，引導化肥農藥的科學使用，推廣生物防治、精準施用等先進農業植保技術，逐步恢復土壤的結構和功能，因地制宜推廣“糧改飼”和農業廢棄物資源化利用工程，不斷完善創新循環農業模式，協調推進農業發展與生態環境保護，促進農業可持續發展。

　　創新農業發展方式。加快轉變農業發展方式，建立適應現代農業發展的經營方式。一要培育和壯大新型農業經營主體，大力發展現代企業制度下的農村經濟實體，提高經營能力和市場競爭力，壯大甘肅縣域經濟實力；二要建立和完善新型農業社會化服務體系，培育多元服務組織，引導傳統農戶經營方式向集約化、專業化、組織化的現代農業生產方式過渡，提高農業服務供給能力，滿足農業經營主體在生產經營過程中的社會化服務需求，為農業生產全周期提供綜合服務保障和專業技術支撐；三要貫徹生態文明戰略，推進農業的生態產業化和產業生態化，倡導發展戈壁生態農業、節約型農業、循環農業等綠色發展模式，實現甘肅生態資源價值化。