提升節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

　　《政府工作報(bào)告》提出，要新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。“加強(qiáng)水資源保護(hù)、開發(fā)、利用和管理，不僅是民生問題、生態(tài)問題，而且是關(guān)系國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題。農(nóng)業(yè)用水目前占全社會總用水量的65%左右。傳統(tǒng)灌溉采取‘大水漫灌’方式，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)種植成本增加。”全國人大代表、山東省萊蕪市市長梅建華說。
　　梅建華介紹，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)能有效省水、省肥、省力，促進(jìn)增產(chǎn)、增效，同時能帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提升和節(jié)水灌溉裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合效益非常顯著。根據(jù)測算，對于高附加值農(nóng)作物，推廣使用節(jié)水灌溉技術(shù)，大致可以節(jié)水90%以上、節(jié)省人工60%以上、增加收益20%以上。
　　“近年來，萊蕪市發(fā)揮節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展節(jié)水裝備制造，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)�！泵方ㄈA說，“目前，全市節(jié)水灌溉器材制造銷售企業(yè)80多家，產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額的30%，并遠(yuǎn)銷20多個國家和地區(qū)�！钡靡嬗诖耍�2017年7月，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)萊蕪創(chuàng)建“國家節(jié)水灌溉產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”。在節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)的帶動下，萊蕪發(fā)展節(jié)水灌溉面積55萬畝、占耕地總面積的50.9%，年可節(jié)約農(nóng)業(yè)用水4400萬立方米、勞動用工8.8萬個，成為山東省首個高效節(jié)水灌溉示范市。
　　梅建華坦言，雖然萊蕪節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得一定成效，但仍然存在諸多問題和不足：一是大型高效節(jié)水灌溉主要依靠中央和省級財(cái)政投入，社會資本參與較少，受益農(nóng)戶投工投勞及農(nóng)業(yè)企業(yè)自籌比例不高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，節(jié)水效果大打折扣。二是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和大中型灌區(qū)田間工程配套資金保障不足，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目建成后缺乏運(yùn)行管理和設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。三是大田糧食作物比較效益相對較低，農(nóng)民積極性不高。四是高效灌溉項(xiàng)目多以農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等組織自行建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，難以發(fā)揮綜合效益、規(guī)模效益等。
　　對此，梅建華建議：一是希望財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部等加大對地方農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的資金投入力度，重點(diǎn)突出“優(yōu)化存量”工程投資，將小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目和大中型灌區(qū)田間工程后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)與建設(shè)費(fèi)用一并納入年度財(cái)政預(yù)算。二是希望科技部加大對節(jié)水裝備制造企業(yè)的研發(fā)扶持力度，鼓勵培植龍頭和骨干企業(yè)，突破遠(yuǎn)程輸水控制、節(jié)水裝備過濾等關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。三是建議農(nóng)業(yè)部在總結(jié)推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)開展“節(jié)水農(nóng)業(yè)示范市”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加大節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度。