廣東農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革實(shí)施方案出爐

　　廣東省政府官方網(wǎng)站日前宣布，《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》（下稱“《方案》”）正式印發(fā)。《方案》指出，到2020年，廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將發(fā)展到5000家，其中省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1000家、林業(yè)龍頭企業(yè)300家，上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100家。
　　據(jù)《方案》提出的主要目標(biāo)，到2020年，廣東全省農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)到1.65萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.6:1，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到6萬(wàn)元/人以上。廣東省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。
　　《方案》從八個(gè)方面布置了未來(lái)的重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)布局、大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、建立支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新機(jī)制、加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)等。
　　廣東將實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，加大財(cái)稅、信貸、金融、保險(xiǎn)政策支持力度，培育打造一批大型骨干農(nóng)業(yè)（林業(yè)）龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，重點(diǎn)培育100家上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
　　在財(cái)政支持方面，廣東省將組建廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金，省級(jí)財(cái)政資金投入規(guī)模控制在100億元，其中2017年安排首期資金30億元，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)服務(wù)主體、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)設(shè)施裝備、綠色農(nóng)林漁業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目。
　　廣東還將推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款的“兩權(quán)”試點(diǎn)，支持承包農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資。研究探索農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記的具體操作辦法，因地制宜采取流轉(zhuǎn)合同鑒證、交易鑒證等多種方式對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)予以確認(rèn)。
　　《方案》提出，將農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證作為當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。在2017年底前扎實(shí)完成80%以上的確權(quán)登記頒證任務(wù)，2018年底全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。
　　在推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革上，廣東提出，通過(guò)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，探索不同地區(qū)、多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。支持佛山市南海區(qū)等地有序開(kāi)展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革等農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。
　　在推動(dòng)林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革上，廣東將加快國(guó)有林場(chǎng)改革，確保2017年底基本完成改革任務(wù)。
　　在推進(jìn)農(nóng)墾體制機(jī)制改革上，廣東將以推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革為主線，加快實(shí)施聯(lián)合、聯(lián)盟、聯(lián)營(yíng)戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)整合，建成一批主業(yè)突出、特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，培育農(nóng)墾企業(yè)品牌。
　　廣東還將深化供銷合作社綜合改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著力培育新型為農(nóng)服務(wù)綜合體，加快形成農(nóng)資農(nóng)技、糧油農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈物流、農(nóng)村合作金融、再生資源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。