河南省研究進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)等工作

　　11月29日下午，河南省長陳潤兒主持召開省政府常務(wù)會議，研究有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)、工業(yè)用地彈性出讓、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理等工作。
　　會議研究了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)的實(shí)施意見》。會議指出，河南作為全國重要的糧食大省和農(nóng)業(yè)大省，加強(qiáng)耕地保護(hù)意義重大，是保障糧食安全的基礎(chǔ)工程、保障生態(tài)改善的基礎(chǔ)要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。各級政府要深刻認(rèn)識保護(hù)耕地的重要性、嚴(yán)峻性和緊迫性，嚴(yán)格履行主體責(zé)任、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保國家有關(guān)實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的精神落到實(shí)處。
　　會議要求，要堅持耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)。具體實(shí)施中，一要堅持節(jié)約優(yōu)先原則。對建設(shè)占用耕地要嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，以更少的土地投入支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。二要加強(qiáng)土地規(guī)劃管控。編制統(tǒng)一的省級空間規(guī)劃，合理劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的管控作用，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。三要落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。非農(nóng)建設(shè)占用耕地的，建設(shè)單位必須依法履行補(bǔ)充耕地義務(wù)，無法自行補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)耕地的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額繳納耕地開墾費(fèi)。實(shí)施中既要嚴(yán)格占補(bǔ)平衡，又要強(qiáng)調(diào)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”；既要保持耕地數(shù)量穩(wěn)定，更要保持耕地質(zhì)量提升。會議特別強(qiáng)調(diào)，要將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作為耕地保護(hù)的一項重要內(nèi)容，健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。要通過規(guī)范實(shí)施主體、整合資金來源等，給予合理補(bǔ)償激勵，真正讓保護(hù)耕地者得其利。
　　會議研究了《河南省工業(yè)用地彈性出讓實(shí)施辦法》。按照《辦法》，全省工業(yè)用地彈性出讓將采用彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合和長期租賃4種方式。會議指出，穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)用地彈性出讓，是省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策的明確要求，有利于降低產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地成本、調(diào)節(jié)土地征用利益分配、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、節(jié)約集約開發(fā)土地空間。下一步要在嚴(yán)格適用范圍、明確實(shí)施方式、彈性價格管理、履約監(jiān)管明責(zé)上進(jìn)一步細(xì)化、完善，讓這一創(chuàng)新土地供應(yīng)機(jī)制的改革探索更好發(fā)揮其綜合效應(yīng)。
　　會議研究了《河南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理辦法（試行）》；審議通過了《河南省人民政府關(guān)于公布省政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》。經(jīng)過清理，省政府現(xiàn)行846件規(guī)范性文件中，767件將繼續(xù)有效，5件將進(jìn)行修改，74件將宣布失效。